Bilag 1: Datastrategi for Region HovedstadenGodkendt.
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Administrationen indstiller til forskningsudvalget:
Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Forskningsudvalget har fået til opgave af regionsrådet at være rådgivende og udviklende inden for området ’adgang til sundhedsdata’. Formålet med dette punkt er at give udvalgsmedlemmerne en overordnet introduktion til regionens interne arbejde med adgang til sundhedsdata.
På mødet vil Jannick Brennum, centerdirektør på Rigshospitalet og formand for Datadomænet i Region Hovedstaden, holde oplæg med introduktion til regionens nye datastrategi og datagovernance.
Sundhedsforskning og adgang til sundhedsdata er afgørende for, at patienterne får den bedste behandling og øget livskvalitet via nyeste viden, de bedste behandlingsmetoder og nye teknologier. For at tilgodese både behovet for adgang til sundhedsdata og sikre borgernes tryghed arbejder regionen aktivt med processerne for godkendelse, dataleverance og datasikkerhed. Datainfrastrukturen -og værktøjerne skal udvikles til at imødekomme nye tekniske og forskningsmæssige behov og muligheder samt til at understøtte overholdelse af lovgivningen.
Ny styringsstruktur for digitalisering af sundhedsvæsnet
Region Hovedstaden lancerede i december 2019 en ny styringsstruktur for digitalisering af sundhedsvæsnet. Dette sikrer mere enkle og entydige beslutningsgange, hvor det er hospitalerne, der træffer de endelige beslutninger om udvikling og prioritering af digitalisering og teknologi. Der er nedsat to fora under strukturen: Digital Styregruppe (DS) i Region Hovedstaden, og Digital Sundhed Øst (DSØ) i Region Hovedstaden og Region Sjælland. DSØ fokuserer på Sundhedsplatformen (SP), hvorfor begge regioner er repræsenteret.
Begge grupper har inden for hver deres område ansvaret for at sætte retningen for den videre udvikling af digitale løsninger. For at sikre, at prioriteringer og beslutninger hviler på et fagligt og klinisk velfunderet grundlag, har DS etableret en underliggende struktur med otte faglige domæner og DSØ syv fokusområder.
Region Hovedstadens datastrategi og datagovernance
Domænestyregruppe for Data, under DS, har været den drivende kraft i udviklingen af Region Hovedstadens datastrategi fra 2021 (bilag 1) og de efterfølgende dataindsatser. Visionen med datastrategien er at skabe bedre sundhed gennem adgang til relevante data og dataanalyser. Strategien skal sikre regionen mulighed for optimal tilgængelighed og anvendelse af data, der kan understøtte arbejdet med høj sundhedsfaglig kvalitet og effektiv drift af regionens sundhedsvæsen. I tilblivelsen af strategien er der identificeret tre kerneproblemer, som datastrategien skal søge at løse: 1) Det er svært af få adgang til data; 2) Udfordringer med datakvalitet; 3) Uklar organisering i regionen. For at indfri visionen og løse kerneproblemerne, er der identificeret fem overordnede emner, som datastrategien bygger på:
Data og Dataanalyse Governance Gruppe (DDGG) er en arbejdsgruppe, som er oprettet med baggrund i anbefaling fra datastrategien. DDGG skal – via rådgivning og udarbejdelse af retningslinjer - arbejde for hurtig adgang til data for alle medarbejdere i regionen. Arbejdsgruppen har fokus på at behandle og vedligeholde Region Hovedstadens datagovernance samt skabe transparens og retning for data, dataadgange og dataanvendelse. DDGG vil have snitflader til den visitationsgruppe, der er etableret i regi af DSØ på tværs af Region Hovedstaden og Region Sjælland. I et samspil mellem kompetencer inden for juridisk godkendelse og data-teknisk leverance varetager gruppen drøftelser af og løsninger på komplekse (forsknings)projekter og afklarer lovhjemmel til dataudlevering. Mere principielle beslutninger løftes til DDGG.
Foruden governance-arbejdet er der udarbejdet en række nye initiativer som led i arbejdet med adgang til data – Jannick Brennum vil i sit oplæg komme ind på blandt andet datatræk og analysebistand til forsknings- og kvalitetsprojekter, nye værktøjer og tekniske løsninger.
Sammenhæng med nationale initiativer
Foruden Region Hovedstadens interne arbejde, så pågår der en lang række initiativer på nationalt niveau, der har til formål at styrke adgangen til sundhedsdata og dermed også smidiggøre godkendelsesprocesserne omkring forskningsprojekter. Region Hovedstaden deltager i flere af disse initiativer og sørger for samspillet mellem egne processer og det nationale arbejde med vejledning, dataoverblik, ensretning af det juridiske fortolkningsrum mm.
Ved tiltrædelse af indstillingen tages en generel introduktion til Region Hovedstadens interne arbejde med adgang til sundhedsdata til efterretning.
Sagen forelægges forskningsudvalget den 25. maj 2022.
Jens Buch Nielsen/Jannick Brennum
22028312
Bilag 1: Datastrategi for Region Hovedstaden
Administrationen indstiller til forskningsudvalget
Et samlet forskningsudvalg prioriterede de to forslag til budgetinitiativer om nedbringelse af sagsbehandlingstider i De Videnskabsetiske Komitéer og Videnscenter for Dataanmeldelser.
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
På dette møde skal forskningsudvalget vælge, hvilke budgetforslag inden for udvalgets ressort, som skal indgå i budgetforhandlingerne for regionens budget for 2023.
Regionsrådet vedtager hvert år i september et budget for de følgende fire år for Region Hovedstaden. De politiske udvalg skal bidrage til budgetprocessen for 2023 på deres respektive områder og kan videregive op til fem konkrete forslag til budgetinitiativer til de videre budgetforhandlinger. Forretningsudvalget besluttede på møde den 3. maj 2022, at forskningsudvalget må videregive to budgetinitiativer til de videre budgetforhandlinger. Budgetinitiativerne kan både være forslag, hvor der afsættes økonomiske midler og forslag, hvor midler omprioriteres inden for regionens egen ramme. Endelig kan der også kommes med tekstforslag, der ikke forudsætter økonomi.
Udvalgsmedlemmerne har op til dette møde den 25. maj 2022 haft mulighed for at komme med forslag til budgetinitiativer inden for udvalgets ressort. Administrationen har kommenteret de forslag, der blev indsendt, og kommenteringerne fremgår af bilag 1 og 2. Administrationen har sammenskrevet to forslag fra Radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti vedr. lange sagsbehandlingstider på behandling af sager i de videnskabsetiske komitéer (VEK).
Liste over forslag til budget 2023
De indkomne forslag er således:
De budgetforslag, som udvalget prioriterer til at indgå i budgetforhandlingerne, skal videresendes til forretningsudvalget senest den 8. juni 2021. De forslag, som udvalget beslutter at undlade at indstille, vil ikke indgå i budgetforhandlingerne.
En tiltrædelse af indstillingen har ikke i sig selv bevillingstekniske konsekvenser. Regionsrådet vedtager det endelige budget for Region Hovedstaden i september 2022.
Sagen forelægges forskningsudvalget den den 25. maj 2022.
Videre proces og tidsplan
Efter udvalgets behandling af budgetforslagene vil der være følgende proces og tidsplan:
Lise Graae/Helene Buch Jürs
22027484
Bilag 2: Hurtigere sagsbehandling i VEK. Fremsat af Radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti
Administrationen indstiller til forskningsudvalget:
Forskningsudvalget anerkender den oprindelige beslutning om klimakompensation på flyrejser og intentionerne bag beslutningen.
Grundet manglende lovhjemmel har det ikke været muligt at opkræve en afgift på 500 kr. ved tjenesterejser i fly for eksternt finansierede projekter.
For så vidt angår de to mulige løsninger skitseret i sagen anser forskningsudvalget den første mulighed for administrativ tung og kan derfor ikke anbefales. Den anden mulighed anses for uhensigtsmæssig, idet midlerne vil skulle tages fra patientbehandling.
Forskningsudvalget anbefaler derfor:
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
1. januar 2022 indførte regionen et klimabidrag på 500kr. for hver tjenesterejse i fly. Der har vist sig at være juridiske udfordringer ved at pålægge klimabidraget på rejser i relation til eksternt finansierede projekter, da regionen ikke har hjemmel hertil, hvorfor disse rejser for nuværende er fritaget for klimabidraget. Miljø- og klimaudvalget skal beslutte om fritagelsen skal fortsætte eller om klimakompensationen skal genindføres i nyt format, men ønsker Forskningsudvalgets input til beslutningen.
Miljø- og klimaudvalget fik på udvalgsmødet d. 26. april 2022 fremlagt et notat, der peger på to muligheder for at bibeholde klimakompensationen. Sagen (med notat som bilag) er vedhæftet i bilag 1. Administrationen anbefalede at fastholde fritagelsen af eksternt finansierede rejser, bl.a. da administrationen har arbejdet på supplerende nudging-tiltag til at reducere CO2-udledningen fra flyrejser, der præsenteres for udvalget på udvalgsmødet d. 20. juni 2022.
Miljø- og klimaudvalget besluttede at udskyde sagen for at behandle denne i sammenhæng med de supplerende tiltag, samt for at give Forskningsudvalget mulighed for at komme med input til beslutningen.
Forskningsudvalgets anbefalinger vil blive indarbejdet i beslutningssagen til Miljø- og Klimaudvalget d. 20 juni 2022.
Sagen forelægges forskningsudvalget den 25. maj 2022.
David Meinke/Morten Heile Hass.
18049403
Bilag 1: Bilag 1 - MKU-beslutningssag om fritagelse af klimakompensation
Administrationen indstiller til forskningsudvalget:
Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Koncerndirektionen har besluttet, at der pr. 1. maj 2022 skal ske en omorganisering af regionens arbejde med sundhedsforskning og innovation (SFI) således, at området, der i dag er organiseret i Center for Regional Udvikling (CRU), fremover opdeles mellem Rigshospitalet, Center for Sundhed (CSU) og CRU.
På mødet vil koncerndirektør Dorthe Crüger fortælle mere om tankerne bag og perspektiverne for den nye organisering.
Koncerndirektionen har besluttet, at der pr. 1. maj 2022 skal ske omorganisering af enhed for sundhedsforskning og innovation (SFI), der i dag er placeret i Center for Regional Udvikling (CRU).
Omorganiseringen indebærer, at der sker en organisatorisk opdeling af SFIs opgaveløsning til henholdsvis Rigshospitalet, Center for Sundhed (CSU) og CRU. Opgaverne opdeles efter følgende
principper:
Baggrunden for organisationsændringen er, at der gennem længere tid har været store udfordringer med sagsbehandlingstiderne i SFI’s juridiske funktioner. De lange sagsbehandlingstider har haft mærkbare konsekvenser for forskerne og gennemførelsen af forskningsprojekter i Region Hovedstaden og har resulteret i udfordringer med rekruttering og fastholdelse af medarbejderne i SFI.
Omorganiseringen har til formål at sikre, at forskerstøttefunktionerne knyttes tættere til forskningsmiljøerne og -ledelserne, at forskningspolitikken knyttes tættere til den øvrige sundhedspolitikudvikling og at innovationsarbejdet knyttes tættere på et stærkt udviklingsmiljø. Samlet vil der stadig være fokus på at understøtte forskere og virksomheder i deres udvikling af nye behandlingsformer, ny medicin og nye teknologiske løsninger gennem sammenhængende støtte til regionens forskere.
Sekretariatsbetjeningen af forskningsudvalget er som konsekvens af organisationsændringen flyttet fra Center for Regional Udvikling til Center for Sundhed.
Omorganiseringen og den fremadrettede opgaveløsning i forhold til SFI er yderligere beskrevet i vedhæftede uddybende notat (bilag 1)
Det har ikke nogen konsekvenser at tage orienteringen om den nye organisering til efterretning.
Organisationsændringen er meldt ud til forskere og andre relevante parter.
Sagen forelægges forskningsudvalget den 25. maj 2022.
Dorthe Crüger / Nadja Ausker
22025717
Bilag 1: Notat om ny organisering af regionens arbejde med sundhedsforskning og innovation
Administrationen indstiller til forskningsudvalget:
Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Koncerndirektionen har på deres møde 16. marts 2022 tiltrådt, at Danske Regioner orienteres om den store forskel i formandshonorar mellem de regionale videnskabsetiske komiteer og de nationale videnskabsetiske medicinske komiteer ved vedlagte brev, som ligeledes fremsendes til de øvrige regioner til orientering. Koncerndirektionen besluttede samtidigt, at forskningsudvalget skulle orienteres om sagen.
Region Hovedstaden har til opgave at betjene de regionale videnskabsetiske komiteer. De videnskabsetiske komiteers opgave består i at sikre, at sundhedsvidenskabelige forskningsprojekter gennemføres videnskabsetisk forsvarligt, herunder at hensynet til forsøgspersoners rettigheder, sikkerhed og velbefindende går forud for videnskabelige og samfundsmæssige interesser. I De Videnskabsetiske Komiteer i Region Hovedstaden består af seks videnskabsetiske komiteer med hver 11 medlemmer. Fem medlemmer er fagmedlemmer med en sundhedsfaglig baggrund, og seks medlemmer er lægmedlemmer, som er blevet udpeget af partierne i forbindelse med konstitueringsaftalen efter Regionsrådsvalget. Hver komite mødes ti gange årligt, dvs. der i alt er 60 komitemøder årligt.
Sekretariatet for de Videnskabsetiske Komiteer (VEK) har på baggrund af en henvendelse fra formændene i komiteerne undersøgt forskellen på størrelsen af formandskabets honorar hhv. i de regionale videnskabsetiske komiteer (RVK) og den statslige myndighed, De Videnskabsetiske Medicinske Komiteer (VMK).
Formandskabets honorar er væsentlig højere i De Videnskabsetiske Medicinske Komiteer end formandskabets og øvrige medlemmers honorar i de regionale videnskabsetiske komiteer. Desuden er honorarerne i de regionale videnskabsetiske komiteer ikke blevet reguleret siden 2012. Dette har udløst utilfredshed blandt formænd i regionens videnskabsetiske komiteer. Andre regioners videnskabsetiske komiteer har rejst lignende problemstillinger.
Det kan eventuelt få betydning ved muligheden for i fremtiden at rekruttere formænd og menige medlemmer af komiteerne, hvilket er kritisk, da det ved den seneste indstilling i efteråret 2021 kun lige lykkedes at mønstre nok faglige medlemmer til indstilling fra Københavns Universitet.
Forskel i honorar og henvendelse til Sundhedsministeriet
Formænd i de regionale videnskabsetiske komiteer får 42.455 kr. årligt og en næstformand 36.990 kr. årligt i vederlag. Formænd i De Videnskabsetiske Medicinske Komiteer får ca. 150.000 kr. årligt og en næstformand 50.000 kr. årligt i vederlag. Der er tilsvarende forskel i vederlaget for de menige medlemmer, der årligt modtager hhv. 12.130 i de regionale videnskabsetiske komiteer og ca. 23.500 kr. i De Videnskabsetiske Medicinske Komiteer i vederlag.
Sekretariatet for de Videnskabsetiske Komiteer har kontaktet Sundhedsministeriet ved brev af 8. november 2021 for at få nærmere oplysninger om baggrunden for den store forskel i vederlag for de to typer af komiteer, hvor medlemmerne udfører et arbejde, der i væsentlig grad er sammenligneligt.
Desuden har Sekretariatet for de Videnskabsetiske Komiteer bedt om at få oplyst, hvorvidt der er planlagt en regulering af størrelsen af vederlaget til formænd, næstformænd og menige medlemmer for de regionale videnskabsetiske komiteer og om der er hjemmel til at pris- og lønregulere honorarerne for de regionale komiteer.
Sundhedsministeriets tilbagemelding af 3. marts
Sundhedsministeriet har ved mail af 3. marts 2022 bl.a. bekræftet, at der er tale om to forskellige regelsæt for hhv. de regionale videnskabsetiske komiteer og De Videnskabsetiske Medicinske Komiteer og at der i regelsættet fra 2012 for de regionale videnskabsetiske komiteer ikke er hjemmel til at pl-regulere honorarerne. Ministeriet har videre skrevet, at de anerkender, at forskellene på honorarerne kan medvirke til problemer i forbindelse med rekruttering af medlemmer til de regionale videnskabsetiske komitéer, og at de vil rette henvendelse til Danske Regioner om, hvorvidt der er ønske om en regulering af honoraret i de regionale videnskabsetiske komitéer og herefter drøfte eventuelle muligheder herfor. Region Hovedstaden har som opfølgning på dette fremsendt vedlagte brev (bilag 1) til Danske Regioner den 29. marts 2022.
Danske Regioner nu arbejder på at finde en løsning, og forskningsudvalget vil blive orienteret, når der er nyt i sagen.
Der vil pågå et arbejde i Danske Regioner i forhold til udligning af forskelle i honorar mellem de regionale videnskabsetiske komiteer og De Videnskabsetiske Medicinske Komiteer.
De nuværende udgifter til honorering af de regionale repræsentanter i de seks komiteer afholdes af regionens udgiftsramme på sundhedsområdet.
En regulering af komitemedlemmernes honorar til samme niveau som for De Videnskabsetiske Medicinske Komiteer vil for de regionale videnskabsetiske komiteer i Region Hovedstaden betyde en samlet årlig stigning fra 1,1 mio.kr. efter de nuværende regler til en udgift på 2,5 mio.kr. ved en regulering.
I tilfælde af, at de regionale medlemmers honorar hæves, vil der kunne rejses krav fra de fem regioner via Danske Regioner om økonomisk kompensation fra staten i forhold til merudgiften.
| DKK | Årligt vederlag | Region H - 6 komiteer | Årligt | ||
RVK 2012-2021 | VMK 2021 | RVK - Region H NU | RVK - Region H Reguleret | Merudgift | |
| Formand | 42.555 | 150.000 | 254.730 | 900.000 | |
| Næstformand | 36.990 | 50.000 | 221.940 | 300.000 | |
| Menigt medlem | 12.130 | 23.500 | 655.020 | 1.269.000 | |
| I alt | 91.675 | 223.500 | 1.131.690 | 2.469.000 | 1.337.310 |
Sagen forelægges forskningsudvalget den 25. maj 2022.
Lise Graae / Michael Harbo Paulsen og Birgit Marie Nielsen
21038068
Bilag 1: Region Hovedstadens brev til Danske Regioner af 29. marts 2022
Administrationen indstiller til forskningsudvalget:
Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Regeringen og et bredt flertal af Folketingets partier indgik den 20. maj 2021 "Aftale om strategi for life science". Aftalen indebærer, at Region Hovedstaden i perioden 2021-2023 bevilges 3,1 mio. kr. årligt til at etablere delestillinger, som muliggør delt arbejde mellem klinikken og forskning. Midlerne for 2021 er overført til 2022, og den konkrete udmøntning af den samlede bevilling er vedtaget af regionsrådet d. 10. maj efter indstiling fra forretningsudvalget d. 3. maj og sundhedsudvalget d. 28. april. Med nærværende sag orienteres Forskningsudvalget overordnet om den videre proces.
Regionsrådet besluttede på deres møde d. 10. maj 2022 følgende vedrørende udmøntning af midler til delestillinger mellem klinik og forskning fra Life Science Strategien:
Samtidigt tilsluttede regionsrådet sig den i sagen skitserede proces, der gennemføres af administrationen. På nuværende tidspunkt er den forventede proces følgende:
Midlerne udmøntes til de beskrevne områder: geriatri, kirurgi, psykiatri, intensiv og akut via 3. økonomirapport 2022.
Der er tale om båndlagte midler fra Sundhedsministeriet - der er udmøntet til regionerne via bloktilskudsaktstykket på sundhedsområdet. På den baggrund er det Regionsrådet, der har besluttet den konkrete udmøntning på baggrund af indstilling fra Forretningsudvalg, Sundhedsudvalg og Regionens Strategiske Forskningsråd. Midlerne skal udmøntes i overensstemmelse med aftalen mellem Sundhedsministeriet og Danske Regioner .
Der vil blive gennemført en særskilt kommunikation i forbindelse med opslag af midler og den endelige fordeling.
Sagen har været forelagt sundhedsudvalget den 28. april 2022, forretningsudvalget den 3. maj og regionsrådet den 10. maj 2022. Forskningsudvalget orienteres om regionsrådets beslutning og videre proces d. 25. maj 2022.
Sagens status ultimo 2022 forelægges forskningsudvalget ultimo 2022.
Nadja Ausker/ Bette Anthonisen
22017087
Intet at bemærke.
Jacob Rosenberg (C), Helle Caroline Elfelt Bonnesen (C) og Jepser Melander Hammer (D) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Tomt indhold
Tomt indhold